“以什么为依据来评定呢？”

“八法是也。即贪、酷、浮躁、不及、老、病、罢、不谨。”简单理解便是贪污受贿、施政手段残酷、性情急躁、能力不足、年老体衰、身体疾病、懦弱无能，以及举止不检点。

徐京墨心道：每个标准都能明白其含义，但是每个标准都不知道该如何去评定。

官员分布在各地，多是由官员先进行自评，想也知道不会有人觉得做的不好，最多只会说自己表现“平常”。在自评以后，再由上级官员进行复核，按照隶属关系层层考察，最后汇总至吏部。

考功司的官员会将这些考核评价与过往的文书对应，看是否有凭空捏造之事。对于要晋升或者贬谪的官员，也会派人会实地考察，杜绝弄虚作假的情况出现。

徐京墨听完，就知道这套考核体系是一套“主观”考核方法，一件事情换种表述就可能从坏事变成好事，反之亦然。“师兄，考功一事是由吏部考功司独立完成的吗？”

“不完全是，朝廷有都察院，他们有权提出异议，一旦有了异议，复核时通常就是考功司的人和都察院的人一道去实地。”不仅于此，四品以上的官员的自陈，是由皇帝自己裁决，是功是过全看皇帝怎么想 。

“官员任期不同，都是三年一考吗，有没有定期审查全体官员的惯例？”

温四郎也不嫌他烦，耐心回答他，“自是有的，不过这种考核往往不是为了考核官员的表现，而是贪腐、怠政等问题的统一审核。”

“考功司可汇参与这考核结果的处理？”

“考功司只管考功，待到文选司定下升迁、贬谪甚至罢黜的结论后，需要附上我考功司的依据，由我等再次确认，才会报予陛下。”考功司和文选司是相互协助的，也是相互制衡的。

古往今来，任何权利都不能归集于一人之手，不然比会出现腐败。帝王平衡术，核心在于权力制衡，只要臣子不是一条心，那么皇帝才能坐稳龙椅。

徐京墨抱着一大堆的资料回了翰林院，然后又去了吏部，不过这次他要找的是文选司郎中谢三爷。

说起来谢三爷算是他的长辈，“谢郎中。”

“子期不必多礼。”谢三爷继承了谢家的好样貌，虽然人到中年但是保养的不错，一个儒雅大叔。

谢长歌与谢三爷长的有些像，让徐京墨少了许多拘束感。

“瑾瑜多次来信提到你，我要代我谢家谢谢你。”

“谢伯父，我与瑾瑜是至交好友，您不怪我自作主张就好。”

谢三爷爽朗一笑，“人不风流枉年少，他自己想清楚就好，我谢家容得下一个弱女子。”

徐京墨听这话就知道谢家是认可花无艳了，谢长歌总算是苦尽甘来，这两个人在锦都是什么都没耽误，孩子生了两个了。

第75章 吏制之变

“老夫是从考功司调任到文选司的，你若有什么需要，只管提便是。”

徐京墨是打算先摸清楚情况，再实际看看执行情况，再做打算。“下官想问问这考功司的考评结果，究竟会怎么用。”

“三年一考，若是上等当年就有机会晋升，但是也要看运气，若是没有合适的空缺，也只能多些俸禄弥补一二。若是连续三次中等，也有机会晋升，但是机会不大，即使升迁，也多是平调。若是下等，一次可能被贬谪，三次则会被罢黜。”

其实，根本就没发生过连续三次罢黜，官员之间总有往来，除非是官员犯了大错直接被罢官，否则，一次下等评价后，第二次至少似乎个中等评价。人情往来是逃不开的，无论考功司、或是文选司，家里总有人在外做官，你去“为难”别人，那自然也有其他人来为难你家的人。

谢三爷的话很委婉，但不妨碍徐京墨听懂这言下之意，正如他所想的那样，“主观”的考核，是很难做到公正的。为着人情世故，官员的淘汰制度也就成了一种摆设，。

对于有功的官员的奖赏，其实也很随意，因为晋升的前提是有空位，若是只有一个空位，数人符合标准，那么谁人晋升呢，自然是朝中有关系的那位。

“子期，四品以上的官员的考核、升降都是要经由陛下裁决的，但是也是要经由内阁同意。”

徐京墨的眼眸淡了下来，所以阁老才是朋党之源。他想到了齐承帝担心的功勋们，也许不止是功勋们文武兼得，更有阁臣与武将的勾结。

皇帝的差事不好干，但是要干好。他思量一番后，又问道，“恩荫制呢？”

“文官从一品至七品，皆得荫，四品以下一子得用，四品以上则两子得用。”不同的品阶，恩荫所获的官职有区别，儿子得封的官职一般与父亲相差四品。就比如正一品之子，可得正五品的官职；从五品之子，可得从九品之位。

六七品的官员之子，则是于未入流职内叙用。别看不起这“未入流”，这类的官虽然只是小官，但是依旧是个官，可以等待职位空缺时进行补选，若是运作得当，升到七品以上也不是不可能的。

“一人为官，一族为官。”

谢三爷笑而不语，可不就是如此吗。若以才有无数的士子卷科举，这条路才是真的改换门厅之路。

“恩荫制的年龄限制是25岁以上，武官的恩荫比起文官更为宽容，四品以上的父子品阶只差两阶，而四品以下的官职是世袭制。”

四品以上的那些人会不为自己孩子筹谋吗，升回原职不过是时间的问题。武将四品以下的官职，不仅是父死子继，更是兄终弟及。而且武官的恩荫制的年龄限制是15岁以上，这几乎意味着武官的官职是属于这个家族的。

功勋们不满意的不是官职，而是晋升，因为没有战功就没法让自己的儿子从四品升回到一品。所以四品以上的人家，一般是让一个儿子走武官的路，另一个儿子走文官的路。

文武移易的路子走通也是在齐武帝年间，齐武帝挥霍无度导致国库空虚，默许用银子实现文武互改。虽说要经过“考核”，并且对应的品级要下降一等，但是这些形式性的东西能碍着武官什么事儿，正一品都督之子转身就是正四品的文官。

看着徐京墨越来越严肃的脸色，谢三爷反倒是笑了，“不是每个武将都愿意转去做文官的，至少目前这些都还算可控。”

徐京墨又抱了一堆的文书回去翰林院。翰林院的人看着忙的时间说话的徐京墨，不少人是羡慕的，清贵的翰林们是自己不想忙的有价值吗，不是的，是他们没有这样的机会。

石守信这个寒门出来的探花也不能免俗，“子期，真羡慕你有这样的舅舅和老师。”

这话说的好像徐京墨如今的成就全赖亲长一样，他冷笑一声，“朝臣皆有子侄，你要羡慕的人怕是太多了。”

那么多有亲长照看的人，又有几个能被皇帝看在眼里、记在心里？他徐京墨走到如今，是有亲长之故，但是更主要的是人本人的本事。

看不透的人，只知道嫉妒、羡慕，那这一生也只能在这样的情绪中熬过去了。不远处的白大人恰好看见这一幕，徐京墨这人骨子里是有几分桀骜的。

期待这样的利剑，斩断世间的虚妄。

花费了数个月，徐京墨几人总算是定下官员考核之制。几人递上折子后，就被齐承帝宣去了养心殿。

“臣等参加陛下。”

“免礼，赐座。”

齐承帝知道他们几人的动向，本以为还要些时间，没想到现如今都写好了，“几位爱卿辛苦了，给朕讲讲你们编制的官员考核之制。”

徐京墨本想着自己最后说，结果这两人都是盯着他不说话，无奈之下，只得开口道，“陛下，我等重设的官员考核的标准，增加定量的考核办法，以此减少上官的主观影响。修改官员致仕的年级，并新增退休金之制。严控恩荫制，杜绝文武移易之法。此外，建议朝廷兴办官学，用以安置更多的士子，同时教化于民。”