周云礼心中一阵酸涩，他知道难民的不容易，可当他真正见到的时候，他觉得，他冒着暴露的危险拿出粮食是对的，这不是一条两条的人命，这是成百上千个人。

尤其是那些哇哇大哭的小娃娃，更是让周云礼感到心酸，他们还没有看到这世上的美好呢，怎么能让他们就这样离开？

突然，人群中一阵骚乱，周云礼不自觉的抓紧了手下的栏杆，原来是几个强壮的难民为了争抢食物动起了手。

周围的人纷纷躲避，混乱中有人摔倒在地，被人群踩踏。

而那些抢夺食物的人，将抢来的食物也不管是什么，直接就塞进了嘴里，而这种情况每天都在上演。

鲁松平皱起了眉头，脸色十分难看。

周云礼思索片刻，对鲁松平说道：“大人，这样下去不是办法，得想个长久之策安置他们才行，我有个想法，不知当讲不当讲。”

鲁松平看向他，开口道：“但说无妨。”

“都说救急不救穷，大人如果只是一味的施粥，又怎么知道哪些人是真正的难民，哪些人是来蹭吃蹭喝的呢？

他们每天什么都不用做，就有免费的粥可以领，长此以往，真正的难民得不到救助，反而会助长一些人的惰性。”

“确实如此，这样的人虽然是少数，却不是没有，那要怎么杜绝这样的情况呢？”

他的粮食来之不易，是想给那些真正的难民，可不想养这样的懒货。

“大人可以实施以工代赈的方法。”

“何为以工代赈？”

“以工代赈，就是利用自身的劳动力来换取食物，大人可以利用刚刚的粮食，将城外的难民全部安排去做工，只要去做工，就可以领到一碗粥，不做的，就让他们饿着，这样那些想要不劳而获的人要么离开，要么干活，因为他们没有别的选择。”

“好办法，可是这么多人，让他们去做什么呢？况且还有那么多老人和孩子是没办法付出劳动力的。”

“至于那些没有劳动能力的人，只要家里有人出力，也可以为家里的老人孩子提供食物，没有家人的，大人可根据情况分发食物，这样的人还是少数的。”

“嗯，不错，这个办法倒是可以。”

周云礼又接着说道：“草民听说码头因为水位下降已经停运，大人可以让一部分人去清理礁石，修建河堤，避免冬日下雪，春天开化后，河水暴涨，殃及百姓。

再就是朝廷下达的一些政策，什么修路建桥等等。

实在不行就让他们去开垦荒地，等旱灾过去了，开垦出来的荒地就可以分给这些逃难来的难民，以保证他们日后的生活。

还有眼下最重要的就是水源问题，如今大柳树村还有杨柳村都有水，可以利用空心竹把水引到其他各个地方。

这样能避免清阳县的人背井离乡去逃荒，大大减少了县城人口的流失率，这就需要大量的人工，而这些难民就是最好的劳动力。

总之就是不能让他们不劳而获，更不能让他们聚在一起，人多必乱。

如今城外光是成年汉子可就有好几百人，如果长时间得不到食物，他们奋起反抗，恐怕到时候县城危已。

大人要把他们打散，分散到各个领域，让他们发光发热。

而大人不需要花费一分一毫，既解决了难民安置的问题，又为县城的建设做出了重大贡献，难民也得到了温饱，开垦出来的荒地将来还能分发给他们，不用动原本的土地，一举四得。”

听完周云礼的一番话，鲁松平彻底惊住了，这孩子真是个天才，天生当官的料呀！

第165章 愿意干活就有饭吃

如果按照他所说的实施下去，只要有充足的粮食做后盾，就必定能实现。

届时也将是他的一大政绩。

“本官只怕这四万斤粮食不够支撑他们的温饱。”

“杨叔手里倒是能弄来粮食，大人不如从杨叔身上下点功夫，打个欠条借来也行呀，等朝廷的赈灾粮到了再还给他就是了，杨叔心软，定会同意。”

“他当真能同意吗？”

“要不，我去和杨叔说说？我们两个是合伙人，他应该能答应吧？”

“你们既然是合伙开得粮铺，你难道没有粮食的来源吗？”

“大人，草民就是个农家孩子，哪里有那本事，我们合作是因为之前我们就有不少的合作，这次也是因为杨叔要带我赚钱这才让我入股，粮食都是杨叔的，我只出钱入股，然后等着年底分红就行。”

“好，那有劳你了，若是杨掌柜真的肯借粮给本官，等旱灾过了，本官一定奏明圣上，为你们两位请功。”

“大人言重了，草民也是有私心的，大人不必如此。”

“你那点私心，和城外的这些人比起来，不值一提。”

“那草民就告退了，事情有结果了，草民稍后会给大人消息。”

“好，那本官就等你的好消息了。”

周云礼和周老头两人转身便下了城墙。

“礼宝，你下次想做什么能不能和阿爷说一声，你不知道你拦住县令大人都快把阿爷吓死了。”

“阿爷，我觉得县令大人是个宽宏大量又正直的好人，所以才拦住他的。”

“总之以后不可如此冒险，知道吗？”

“我知道了阿爷。”两人又回到了粮铺，去找杨明。

“杨叔，有件事想和你说一下。”

“关于粮食的？”

“真是什么都瞒不过您。”