修因到达纳瓦拉城的时候，这里的混乱情况要比他想象的更加糟糕。

已经先行到这里驻防并且维持治安的雷比和伊尔文的部队已经忙不过来，修因让汉斯的队伍也加入到帮助迁徙到这里的领民们，他们都是修因的支持者，也是追崇修因的狂热者们，修因需要他们，他们就是修因的未来，或者说是，可能改变未来的力量。

外务大臣米尔纳刚从洛兰之森归来，见到纳瓦兰城的样子他吓了一跳。

“什么？转封？这，这是晨风领的人都要来纳瓦兰城吗？！”

米尔纳看着城里城外全是人，全是货物，全是一片熙攘的人群和哭闹孩子的嚎叫，整个城市乱套一般的不说，四个城门往外，纳瓦兰城周围二十里地都囤积得满地的营帐和简易的茅草房。

“疯了！疯了！”

外务大臣米尔纳要立刻见到修因，汇聚一个百万人口的城市，现在的纳瓦兰根本做不到。

“领主大人，快快下令停止晨风领的人继续向纳瓦兰城集中！”

修因正和臣下们在纳瓦兰城的王宫大殿内商讨着事情，米尔纳等不急内侍的通报直接冲进了大殿。

“米尔纳卿，这样子可是非常失利的行为哦，这个月的俸禄要减半的！”

赏罚分明，修因是必须要做到的，否则每个大臣都像米尔纳这样，无论是外面当差的卫兵还是在这里就坐的诸位大臣，这种失礼的行为修因是要杜绝的。

米尔纳这边倒是丝毫不在乎他的俸禄，和修因领主干，钱什么时候少赚过？

但是如果修因领主做了一个错误的决定，这可是会让已经成为大陆东南部最盛名的晨风领的荣光会在下一刻就黯淡下去。

“百万人的大都市，领主大人，不说粮食的供应，就是城市的排水和卫生系统就是一个大灾难，像晨风城，还有纳瓦兰城本身就是顶多十余万到二十万人口的城市，现在这样超负荷下去，祸乱不远啦！”

“米尔纳卿，你说的这件事，大家这不正在商讨嘛！”

听到领主这么说，米尔纳在恍然发现坐在这里的并不都是晨风领的一众重要人物，而是有许多的陌生面孔。

“他们都是我招来的自认为面对如此多的居民而有一些心得的人，米尔纳卿有空也不妨听听，我听了一些建议，也有不少收货！”

修因来到纳瓦兰城的第二天就广开言路，任何对晨风领的未来或者是目前纳瓦兰城的状况有意见或者建议的人都可以来这里找他。

大都会的治理，整个大陆上拥有如此多人口的城市也寥寥无几，所以更多的人是让修因如何拆分开这些人。

修因却一直摇头，这样做的话，那就失去了他、还有整个晨风领的人们费这么大的劲儿搬移到纳瓦兰城。

拥有一个非常大的人口基数，才是修因真正想要的。

尤其是修因他们可以说是一帮彻头彻尾的外来者。

纳瓦兰城本身就拥有人口十余万，虽然遭受过战争的摧残，但是在莱纳这一段时间的努力下，本来已经离开这里远离战争祸乱的居民开始逐渐地返回到这里居住。

虽然无法恢复到花城原来的样子，但是为这些人提供一个住处是足够了！

第446章 智慧 I

如果只是有修因这些作为最早的晨风领的人在这里占据的话，外来的人和原住民之间要说没有一点的矛盾那是不可能的，而且一些敌视的心理都是可能有的。

但是借着这个机会，修因如果把这个城市变成一个由来自多个地方的人组成的全新城市呢？

原来的晨风镇、原来的莱茵城、原来的荒骨城，或者说是海德尔的居民、雾星自治领的人，也可以说有星辉王国的人，有纳瓦兰王国的人，甚至还有少部分的洛兰的人……

如此众多的、来自大陆东南各部的人汇聚在一起的话，原住民就算是在有排外的心里，他们面对的将会是多种不同的外来者，而不会单独对某一类人产生敌意。

修因正是要稀释原住民的这股带着敌意的情绪。

这个计划很漫长，因为整个晨风领控制的范围下，生活的居民们有穷有富，富人或许可以雇佣或者本身自己就拥有马车，但是穷人却只能依靠着双腿缓缓地向纳瓦兰城移动。

修因已经派出了他能调集到的所有的运输资源好想去给这一类人减轻压力，但是人口的基数太高，修因能够解决的实际问题不过是凤毛麟角。

他需要时间，但是时间不能等他，一旦到了王令规定的时日，修因就必须安稳地呆在自己的领内中，而这些已经等于被贴上星辉标签的人们想要肆意地大规模的搬移那是不可能的……

修因可以猜到就是眼下的场面传到星辉城中，特罗格会是怎样的表情。

但是修因可没拿着武器赶着他们往纳瓦兰城来啊，这是自愿的，自愿的……

外务大臣米尔纳说得对，人口一直往这里蜂拥而至，但是粮食的生产却遭到了暂时的停滞甚至是破坏，很有可能在秋天的时候纳瓦兰城会有人挺不过去……

……

一周的时间很快过去，纳瓦兰城在一周的时间里人口已经增长到三十万，海德尔和晨风镇的人几乎已经走得十室九空，他们此时还在赶往纳瓦兰城的路上。

原莱茵公国、晨风城的居民已经有人开始陆续的到达，不断增添的人口和需要的房屋已经难以成正比。

“还好是夏天……”

修因的目光在桌案上的一卷牛皮纸上游走着，上面的内容都是纳瓦兰城需要解决的种种问题，修因需要不耐其烦的一项一项地解决掉。

“嗯嗯，夏天，唉，夏天蚊虫叮咬，小型甲壳类的魔兽也是传染病的源头……一旦有瘟疫的话……”

啊，头痛，头痛！

按照伊安娜的意见，修因最好把一些事情交给大臣们去办，这样也可以减轻一下修因的压力。

内务大臣帕罗在晨风城和纳瓦兰城之间忙乎着，外务大臣米尔纳刚刚回来就得立刻出发，因为修因占据了原来的纳瓦兰王国，北面就是七曜家族之一的波风帝国，面对这个强大的帝国，修因不得不派米尔纳去探访一下波风帝国对自己的态度，毕竟一个王国的陷落，在之前的七曜时代是绝对不会出现的，现在也就是七曜家族被神圣联盟拖住，无暇去看修因这边的情况。

而且之前的纳瓦兰王室与波风帝国的交情并不差，一旦波风帝国从与神圣同盟的战争中抽出空来的话……

修因不得不防备一下，但是由于原纳瓦兰王国北方的大片土地都将被王室控制，修因只是在东边的与洛兰王国以及波风帝国三国交界的位置有一处和帝国的接壤。

修因已经派伊尔文带领战团前去驻防，将莱万多夫将军调回到纳瓦兰城附近，毕竟莱万多夫和他的战士们已经在外许久，而且有的战士的故乡和家属还可能在未来将被王室接管，所以修因也尊重战士们的选择。

他们有权利去选择自己的归宿。

结果也是不错的，百分之九十五的战士都选择跟随修因，而且修因保证战士的家属优先在纳瓦兰城附近进行安排……