邵吏第一次参加这样的小朝会, 怀中还揣着预备上奏的治水奏疏，现在有些坐立不安，不知陛下为何要叫他来。

这样的小朝会，他一个县令，怎么有资格参加？

只是在场其他人都没说话，邵吏也不敢多言。

“陛下，臣斗胆。”

卜祯是吏部尚书，负责天下官员的升迁、调任，对官员管理这方面极为熟悉，吏部大计早已在准备中。

明慕看他一眼，自动和HR画等号，微微点头：“你说。”

以前只管理一个几百人的大公司，都需要一个部门的HR上下齐心……还很有可能被普通员工吐槽，怎么放到古代，也只有一个部门啊！

上下官吏只百多人，除了正常的升迁调任（仅文官），还要负责官员守制、爵位更替，甚至还有少数民族的土司，要管这么多，的确不容易。

明慕有点想扩充人手。

不过扩充人手意味着成本增加，国库紧紧巴巴，内库仿佛也没多少钱了……回去得找澜哥算个账。

“前朝有云：‘一年立威信，二年守规矩，三年则务收人情，以为去计矣’①，实因前朝管督不严，地方官在任期间，多忙忙碌碌，为了下一次调任做准备，以至于实事甚少。

“为此，太祖在开国时，便立了一套行之有效的吏部大计，用以考核。包括官员的才、守、政、年②，即才学、操守、政绩和年龄。太祖为人不同，就算是一个小小的县令，都能去往金陵面圣，让太祖裁决。国朝历久，逐渐改为巡抚先审，再送至吏部。而这审核，也不是直接面见，而是借由旁人的话语……”

卜祯简单说完盛朝面临的状况，只叹气：“陛下想杜绝此类事件，何其难也。”

明慕点点头，凝重道：“我清楚了。”

古代的“盛世”其实和帝王有着直接联系，比如太祖，太祖精力过人，每日批阅奏疏足有十好几斤，仿佛永不疲倦，并擅酷刑，只在任期间，底下的官员诚惶诚恐，绝对不敢摸鱼。

要是因为摸鱼出了岔子，直接砍头或者下狱流放，这谁受得了！

但叫明慕狠心，学习那一套方法，也不大可能。

前世的经历基本塑造了明慕的性格，作为生长在红.旗下的新时代青年，他很少能如封建帝王一般，轻易地剥夺别人的生命除非那人犯了大罪。

与其用暴戾酷法让人恐惧，他更擅长的是依靠严密监督防微杜渐，直接预防出现意外事件的可能。

听起来，仿佛是要启用仪鸾卫或者南监？

不，人民群众的力量伟大的。

只是明慕正思索着，如何组织语言，让百姓加入对官员的监督中。

见他久久不言，季肃从怀中掏出一份厚厚的册子，像是临时装订，连封皮都没有：“臣有言。先前陛下的意见箱一事，倒是极为出彩。这是臣刚从通政司那里借来的意见汇总，陛下请看。”

明慕看向季肃的方向，眼睛亮晶晶的，仿佛在说：对，我就是想要这个。

册子很快传到他手中，略略一翻，里面有一些没什么意义的乱涂乱画，或许是小孩子觉得好奇，而大部分，都是很有意义的内容。

前世的人们都习惯了投诉这一方式，大大小小的事情都会打市长热线，明慕记得曾经看到过热搜，内容就是接线员接到的那些哭笑不得的投诉。

而在此世，由于百姓对官员的天然惧怕，并且意见箱刚刚推行，收集上来的消息比较少，但都言之有物。

明慕慢慢地看完：“朕觉着这个方法很好。”

“陛下所言甚是，的确好极。”

现在的言论还有些束手束脚，但可见，若一直保持意见箱在地方“只进不出”，统一拿到燕都启封，再根据其中内容分配官员解决，以后百姓能更加畅所欲言。

“但还不够。”

小皇帝十分坚决。

“朕有想法，重新完善吏部考核的内容，具体内容请卜大人斟酌；如今百姓识字率不高，所以除却意见箱外，还应有调查……就是乔装打扮，问他们对本届官员的想法……这个意思。”

明慕忘了这种调查方式的名字，只粗浅地形容一番，试图比划。

几位朝臣都点点头。

他们并不是不聪明，能从全国进士中脱颖而出，顺利成为燕都官员，甚至成为一部尚书，怎么可能是笨蛋？只是不像明慕那样，被现代的信息大爆炸影响，很多时候行事缺少了一点灵光。

只需陛下点出这点灵光，立时能想到一连串的解决方法。

诸如陛下所说的“乔装打扮”，更深一层，便是叫相关人员去有疑虑的那地居住，时间一年或几年不等，其中之事，难不成能有隐瞒？

而据此引发出的种种，不仅可用于官员的监督，还可用以其他方面。

甚至陛下心肠柔软，只想着更改吏部考核，也想着让百姓帮忙监督，唯独忘了，应行严法束缚。

有严法威慑、百姓监督并考核更改，三管齐下，并有明君时时管束，才能彻底纠正上下的不正之风！

至于严法制定，倒是不大适合交由商绳己……

让明慕知道他们的想法，估计能一语道出其中的区别：这不就是企业的考勤规定和正常律法的区别嘛！只是他们的“企业”性质有点特殊。

顺便还会倾情把程正真介绍给他们从司礼监扩展至全国，想必这位HR考勤圣体非常开心。

如今南监的名声不算好，仪鸾卫都勉强做些明面上的事情，能够逐渐洗刷天子鹰犬的名声；但南监，就是帝王手中的一把刀。

先帝后期善用南监，导致朝官更不待见，又不知道司礼监的种种，甚至见陛下启用程?*? 正真，都颇有微词，怎么可能主动和对方合作？

此话暂且按下不提。

小朝会结束之后，几位官员纷纷离去，邵吏倒是没离开，有些不安地站起身：“陛下，臣有本奏。”

他官职低微，上朝的资格都没有，当然不能上奏。原先在写奏疏之时，想要之前带他来燕都的那位三元帮忙递上。

刚刚写好，便有陛下召见，他干脆直接带来了。