他知道杜锦宁问这话的意思了。

没有好办法，也得改。因为他已经没有退路。主动改革，还可以控制；要是不改革，任由积弊沉苛继续严重下去，一旦有个触发点导致百姓暴动，那大宋王朝就进入风雨飘摇的时代了。

他一拍桌子，叫道：“改！”

杜锦宁望着他，心里全是钦佩与景仰。

下决心改革，把自己逼到刀尖上跳舞，而不是有一天过一天地享受皇帝的荣华。这种决定，可不是那么容易做的。

她终于知道齐伯昆为什么会把全家老小的性命都压上，也要跻身于夺嫡斗争中，护赵晤登上皇位了。这是一位有雄心有抱负、心怀黎民的君主，确实值得有志之士拥戴。

她站起来深深一揖：“微臣愿为皇上肝脑涂地，死而后已。”

齐伯昆也紧跟着表忠心。

赵晤伸手虚扶了一下，示意他们起身。

待杜锦宁回到座位上，赵晤便道：“爱卿有什么好建议，尽管提出来。不成熟不要紧，大家可以商讨完善。”

“有没有不开放路引，也能促使商业繁荣的好办法？”齐伯昆问道。

经过刚才那番对话，他忽然不想这么急着改革了。他好不容易把赵晤扶上皇位，别还没把皇位坐稳，就被人撸下来。要改革，也要等几年，等赵晤把皇位坐稳了再说。

“没有。”杜锦宁丝毫不客气地道，“商品经济是什么，就是流通。不放开路引，如何流通？”

计划经济时代，出门就要介绍信，这其实就相当于古代的路引；做生意叫投机倒把，要被治罪，这跟古代的抑商政策也十分相像。两个时代的区别就在于，计划经济时代的土地是国家的；而这架空大宋，土地是封建大地主的。

要想让百姓富起来，就要进行商品流通。这就是杜锦宁即将要进行的古代版的改革开放。

不放开路引，如何改革开放？

“地图有没有？全国的那种。”杜锦宁问道。

赵晤站起身：“跟我来。”

金銮殿后面那个大殿，是赵晤办公的地方，也是他的书房；偏殿里还布置了卧具，有时候他不回后宫，就在这里歇息。

在他的书房里，整版墙上，图着一张大宋版图。

杜锦宁看旁边放着一根精致的金丝楠木细棍，经赵晤同意后拿了起来，学着后世那个姓邓的伟人，在地图上豪迈地画了一个圈。

“皇上和大臣们的担忧并无道理，所以咱们可以不直接全国放开路引，而是在某个特定区域试行这个政策。”杜锦宁道。

她用细棍指着她虚画的那个地方：“这里离政治中心比较远，就算出了乱子也不怕；物产也还丰富，又有海港，以后远航也可以从这里出发。不如拿它当作一个试点，试行新政。”

赵晤眼睛一亮，一拍桌子站了起来：“这个办法好。”

他没想到还可以只在一个小范围内施行新政。如果这样的话，就不会出什么大乱子，朝堂也稳定了。

齐伯昆一巴掌拍到杜锦宁肩膀上，嘴巴都裂到耳根去了：“好小子，还是你脑子灵活。”

他们一众老头子，都没想出这个办法，总想着全国放开路引。

当着赵晤的面，齐伯昆又是个老头子，杜锦宁便没避开他的手，只是呲牙咧嘴地喊了一声：“齐大人，您轻点。”

齐伯昆抚着胡子仰头“哈哈哈”地笑了起来。

这是皇宫，面前还杵着个皇帝，杜锦宁也没敢跟他没大没小的贫嘴。

她拱拱手又对赵晤道：“乱世用重典。把严惩放在这个试行的区域，也是可以的。到时候皇上多派些军队把守，衙门里也可以多增加一些差役，用以维持秩序。两年以后，如果这个地区形式平稳，经济也慢慢繁荣起来，能看到改革的成效，而世家们的反应也不强烈，就可以在全国实行新政。到时候，朝中就可以成立一个‘商部’，专管工商事宜。当然，这商部某司也可以先在那个试点进行试行。”杜锦宁又道。

“哦？这个商部，是做什么的？有什么作用？”赵晤感兴趣地问道。

“商部可以执行朝庭的命令和各项法规，制定适合当地的商业政策，招商引资，对市场进行规划，登记和管理经营者……”

她把现代的工商行政管理部门的主要职责，挑选了比较合适古代情况的，一一给赵晤说了出来。

古代是没有专门的工商行政管理机构的。其事务主要由户部、工部和内务府三个机构兼管，只进行市场规划、市场交易管理、经营者登记管理，以及交易契约管理。除此之外再无其他行政功能。

“皇上成立商部，把它与其他六部并列，这也是表明一个态度，那就是对工商的重视。皇上的态度一摆出，再放开路引，大宋的商业必然会慢慢繁荣起来。”

赵晤和齐伯昆没想到只两天的功夫，杜锦宁就将问题考虑得这么全面了，把这个“商部”的职能说得十分详尽，让人一下子对放开商业充满了信心。

赵晤做皇子时办过许多差事，管过不少具体事务，接触底层社会的机会并不少；齐伯昆更是从县令做起，一直做到吏部尚书的。两人对于古代社会的各种问题比杜锦宁认识更加深刻。

于是接下来两人又提出了不少问题，都是比较尖锐的。本来两人也没期望杜锦宁能回答得出来。毕竟杜锦宁年龄和阅历摆在那里。他能提出“试点”和“商部”这两个主意，已是给他们指出了一条明路，其他的细节，他们完全可以叫其他大臣来商议探讨，力求拿出一个完善的方案来，让试点的改革能顺利进行。

可没想到的是，杜锦宁又给了他们惊喜。她回想着现代社会的行政机构的种种处理办法，将赵晤和齐伯昆提出的问题都回答了七七八八，而且提出的方案有许多是赵晤和齐伯昆所没想到的，十分有新意，也更加完善，这把赵晤和齐伯昆喜得不知如何是好。f

第686章 继续

“你还有什么，尽管说出来。”赵晤看向杜锦宁的眼眸已闪闪发光了，就跟看到了绝世珍宝一般。

“微臣一直说的是‘工商’二字，那么发展商业的同时，必然得大力提倡和发展工业技术。毕竟，科学技术是第一生产力。比如把初级农产品黄豆制成具有附加值的农副产品豆腐，是需要技术的；把棉花纺织成布匹售卖，也是需要技术的。”

“而这技术，不光是指纺织的技术，更指制造纺织机的技术。如果有匠人改进纺织机，使其效率大大增加，省时省力的同时，还能让布匹的质量花色更好，那这是不是对大宋的纺织业有巨大贡献呢？如果皇上赏赐给这个匠人以金银，赐予亲手书写的匾额，或是是奖励他家识字之人做个小官吏，匠人受此激励，是不是更加积极地去改进纺织机，从而促使整个大宋纺织业的发展呢？咱们大宋纺织业先进了，织出来的布既便宜又美观，那咱们是不是可以把这些商品卖到日本、新罗等国家，垄断他们的市场，从而进一步掌控这些区域呢？臣把试点定在南边有大港口的地方，用意就在此。”

“不光是纺织业，还有农业。农业技术就更重要了。臣写的《种田记》的效果，想来皇上也看到了。臣不过是把‘再生稻’这个方法提出来，就让种植再生稻的农家收获了多一半的产量；而如果双季稻在江南实施开来……”

这个问题一直是赵晤想问的。

他忍不住打断杜锦宁的话，问道：“爱卿书里说的双季稻，真能在江南实施吗？”

“从理论上来说，是完全可以的。”杜锦宁道，“臣在书里提及双季稻，却又没让市场准备太多的占城稻，就是想让一部分人先试行双季稻。就算失败了，对于整个江南以至大宋都不会产生不好的影响。”

因为再生稻的成功，杜锦宁在《种田记》里提出双季稻后，赵晤就派人去调查了，想知道到底会有多少人去试种双季稻。毕竟早稻失败，晚稻也不成功，这一年的收成就完蛋了。一旦跟风种植双季稻的人太多，由于江南是大宋的主要产粮区，那么对整个国家都是有影响的。

结果派去调查的人回来禀报，杜锦宁并没有从南边运占城稻过来卖，一般的庄户人家根本找不到稻种。唯有那些世家在市场上搜罗一番，这才找到了二三百斤占城稻。一亩田地需要稻种**斤，二三百来斤种子只能种三十来亩田地，这点稻种种下去，对江南的粮食产量影响连点水花都没起。