萧缜：“看?出来了吗？”

佟穗点头。

萧缜停在她面前?，俯身问：“可有什么想?法？”

佟穗看?着?他探究的眼，认真道：“就觉得，你不光是?几兄弟里最有出息的那个，也是?最通情达理的那个。”

这世上的寡妇大多都是?可怜人。

贫苦人家的寡妇，爹娘可能?还想?再嫁一次女儿赚份彩礼钱，婆家也会想?方设法地把寡妇换成钱，或是?当成牛马用?，把所有的累活儿脏活都推给对方。

而大户人家，尤其是?达官贵人，他们不差钱也不差多养一个人，于是?他们会为?了自己的名声要求寡妇为?亡夫守节，不许对方改嫁，甚至有些定了亲的人家，未婚夫因病离世，女方父母还会把女儿嫁过去守望门寡。

以萧缜现在的帝位，如果他更顾念自己的亲大哥，他只?需要一个暗示孙典就不敢再去求娶柳初，柳初也绝不敢动改嫁的念头，可萧缜不但?没?有一点不满，看?样?子也是?真心祝福两人的。

萧缜握住她的手，看?着?前t??方道：“大嫂也好，长姐也好，都是?家人，我希望她能?过得舒心。”

佟穗想?起柳初蒙上盖头前?的羞喜，心道，一定会的。

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五月上旬，北地的百姓们又开始了新一年的夏收。

凉州、青州以及南地各州县的鱼鳞图册也终于送达了朝廷。

早在兴平帝登基后，他就下令让各州清量田亩制成鱼鳞图册，当时只?有完全?归顺朝廷的晋州、冀州以及京师附近正经履行了政令，被边将掌控的凉州、辽州、青州、南地各州找了各种借口拖延，或是?只?把往年的旧册稍微做些改动交上来。

萧缜帮着?把辽州收回?后，在乔长顺与刺史的配合下，辽州前?年已经补交了鱼鳞图册，而凉州、青州、南地都是?去年才完全?听命于朝廷，为?了尽快完成鱼鳞图册的绘制，萧缜调了一批能?臣干吏出去，这才在短短半年内完成了这项差事。

大周朝绘制鱼鳞图册的阻碍是?侵吞田地的皇亲国戚、各级贪官以及士绅富商，大裕朝的阻碍是?几位拥兵自重的边将以及士绅富商，到了萧缜称帝的大卫朝，随着?边将都换成了忠于萧缜的清廉将领，不肯交出田地的巨贪被砍了脑袋，各级官员们老实了，还留着?命的世家们老实了，富商们更不敢从中作梗。

因此，朝廷现在掌握的各州鱼鳞图册应该都算切实可靠。

佟穗陪着?萧缜一起看?的，两位丞相站在御案后等着?帝后批示。

这已经是?给贫农们分?过田地后的鱼鳞图册了，但?佟穗发现，各级官员与士绅仍然占有大卫朝两成的田地。

而这两成，是?无需缴纳田税的。

时间一长，官绅们还会卷土重来继续兼并百姓们的田地，百姓们能?纳税的田地越来越少?，官绅们免税的田地越来越多，最后朝廷国库空虚，不得不增重百姓们身上的田赋，引起新的一轮民怨。

佟穗与萧缜讨论过田地的问题，夫妻俩也都有改革之意。

对个眼色，萧缜对二相道：“朕打算让官绅跟百姓们一体纳粮，皇亲国戚公侯之家也都只?给封赏时的田地免税，超过封赏数目的也要缴纳田赋，取全?国田赋用?于国民，你们以为?如何？”@无限好文，尽在晋江文学城

佟穗：“且商税与田税等同，以后田税若加了，商税也一律加收。”

魏琦震惊道：“此乃利国利民之策，只?恐推行起来阻力重重，皇上娘娘当真要改吗？”

萧缜：“朕不会拿国事开玩笑。”

宋澜：“可天下初定，皇上突然要官绅纳税，就怕人心动荡，再起纷争。”

萧缜：“朕知道，不过不破不立，朕以为?，越是?天下初定之际越适合颁布新的政令，让他们一开始就知道朕要做什么样?的皇帝，也省着?过几年朕再改，他们反倒埋怨朕突然变了性?情。他们早早闹事就更好了，朕现在跟他们不熟，派兵镇压也不必顾忌伤了往日情分?。”

宋澜：“……”

佟穗：“十位边将都是?清廉明理之人，有他们带兵配合朝廷，料北地闹不出大乱。”

魏琦：“……”

帝后都是?铁血手腕，此改革与尚未起贪念侵田产的边将们确实也无害，边军无忧，被围在中间的官绅们就只?剩两条路可选：要么配合政令活着?纳税，要么抗旨不遵被砍头夺产。

魏琦沉默片刻，提议道：“皇上还要一统天下，不如等完成一统大业后再于全?国同时实施改革，北地先改的话，陵国、梁国的官绅听闻此事，将来皇上去征伐二国时，二国官绅必然全?力抵抗，反倒于大业不利。”

萧缜笑道：“官绅确实会反对，但?二国百姓必然会拥护我大卫的改革，二国来自百姓之家的绝大多数将士也会拥护朕，用?少?数早晚会反对改革的官绅之心去换二国的民心军心，将来朕挥师梁、陵，他们只?会败得更快。”

仗是?将士们打的，打下来的城池要靠将士与民心才能?守得稳，在这战乱年代?，空有一张嘴与大量财富的官绅又算什么？

萧缜：“朕意已决，两位丞相只?管拟定细则吧。”

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既然朝廷要改革, 一开始就得定好改革的种种细则，免得地方官民?糊里糊涂，把好事变成?坏事。

为此，佟穗暂且把她的文课骑射都?取消了, 每日只与她的几位先生商议改革之事, 这几?位先生有的出身书香世家, 有的出自寒门, 对官场百姓都十分了解, 你想到一样我想到一样，集思广益，只会让人担心会不?会动得太大，绝无可能有疏漏之处。

到了下?半晌，萧缜与两位丞相都特意为此时空出了一个时辰，佟穗再带着她这边的条条项项过去，与萧缜、二相的想法再磨合一番。

一个时辰根本不?够用, 连着几晚帝后都是与二相一起吃的，吃完四人继续商讨辩论, 连宋澜这等圆滑之人也在脾气上来后?与萧缜顶了几句：“派兵派兵派兵, 皇上可以靠兵力得天下?, 却不?能只想着靠兵力治天下?，您就不怕被士绅骂成暴君吗！”

“光一体纳粮就够让北地士绅痛恨您了，您还要在丁赋上区别对待，无地者免收丁赋, 占地不?足二十亩的人丁减免八成?丁赋, 占地超百亩的人丁则加收一倍, 您是想让北地的地主富豪跟着士绅一起骂您？”

他难得发作，御书房里突然安静得针落可闻。

佟穗停下?翻动写满小字的折帖的手, 看?向端起茶碗刚要喝茶的魏琦，二人对个眼神，一个垂眸听着，一个一边小口喝茶一边透过茶盖上方瞥向倚靠在黄花梨炕桌上的皇帝。

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萧缜捏捏额头，道：“朕说了，连年战乱北地人口锐减，只有给贫农减免丁赋，他们?才敢多生，否则添一个丁就要交一钱银子，孩子未必能平安养大丁赋先交出去了，贫农百姓哪里有这么多闲钱？为了省钱，只能不?生。”

宋澜：“那皇上可以只减免贫农的，地主富豪的丁赋保持不?变。”

萧缜：“他们?不?变，朝廷少收的丁赋去哪里补？”

宋澜：“可这样会招致地主富豪对朝廷的怨恨。”

萧缜：“笑话，一个占有百亩田地的男丁，以前只需要交半两丁赋，现在让他交一两，他会因为多交的半两吃不?饱饭还是穿不?暖衣？朝廷安稳才能保他们?安稳无忧，没有朝廷，战火再起，随便一个反王头子都?能杀了他们?全家，难道他们?宁可要那样的乱世，也不?肯每个人多交半两银子？”