谢寰垂眼看着手中完整的提案，嘴角微微扯出一抹笑容，他抬起眼凝视着宋磬，嗓音温和却也无情：“据这份提案里展现的具体内容而言，它不能为帝国带来与投入价值相匹配的回报价值，宋议员，你是想让我通过这份损伤帝国利益的提案吗？”

宋磬准备了很多回应的措辞。

甚至还征询了孟简的意见，自认可以应对周全。

他以为自己可以很自然的回复谢寰。

然而当谢寰问出他那样的问题来时，他仿佛被什么东西沉重的压住身体与喉咙，一个字都难以说出来。

【作家想说的话：】

困……得……已经……没有……作者……感……

孟简救场，舒淮是他的期望

很难说出话，喉咙仿佛失了声，谢寰只是那样平静审视的望着他，不带半点针对性，他就不由自主战栗。

也就是此时宋磬才发现，在之前其它议员陈述提案时谢寰都没有抬起眼，唯独轮到他的时候方才将眼抬起。

在政治场中，上位者一个多余的眼神对下位者而言便意味着足够的威慑与压迫。

恐慌弥漫上宋磬的心头。

他原本对这份提案抱有很大的自信，想着至多不过是返回去修改，不会被否定，然而在谢寰轻描淡写的询问里和审视的目光下，他开始也对这份提案产生怀疑起来。

如谢寰所说，这份提案无法为帝国带来与投入价值相匹配的回报价值。

不少贵族出身的议员互相对视一眼，眼中掠过轻蔑与得意。

“冷静下来，宋磬。”耳边传来一道平静的声音。

听到这道声音，宋磬一怔，这才想起为了以防万一，孟简让人在他耳道里安了微型骨导传讯器。

“只是就你的提案内容针对性提出问题，不要在意他的眼神，也不要在意他的神情，深呼吸。”

宋磬跟着做了一下深呼吸，原本疯跳的心脏慢慢紧张下来。

提案里的大部分内容是孟简所做，他比宋磬更清楚里面的任何一条内容。

青年沉静的嗓音从耳道里的通讯器通过耳骨传导到他的信息接收器官。

宋磬张了张口。

能被孟简选中推进帝国议会作为自己喉舌里的人，对信息的处理显然敏捷迅速，他只需要提示关键的几个字，宋磬就能将完整的意思表达出来。

“该提案在短期的经济上确实无法带来与投入价值相匹配的回报价值。”为了避免被谢寰的视线影响，他微微垂着眼睫，更加专注听着孟简的引导：“请容许我向议会长以及其他议员详细阐述五十八区的地理位置情况。”

“五十八区的地理位置情况不用宋议员说大家也都清楚。”有议员试图打乱他的思路，“不要浪费时间，还有其它议员的提案没有陈述。”

宋磬进入议会的时间到底还是太短，而谢寰也没有阻止对方的发言，他的声音顿了顿，尾音气息乱了几分。

“不要理会，只要谢寰没让你停止，谁都没有让你停止的权力。”孟简语气淡淡。

他进入帝国议会时不止一次两次遇到这种手段，当然，他也很擅长运用这种手段，突兀的语言可以打乱人的思考进程，稍有不慎就会被诱导走入失利的局面。

当一份提案连他的提案人都露怯自我怀疑的时候，哪怕它再出彩也不会得到通过。

宋磬立刻冷静下来，朝对方露出一个淡淡的笑容继续说道：“五十八区上空环境糟糕，天气复杂多变，致使无法发展先进的空中交通，一直维持着陆地交通的模式，其地理位置也深居下城区布图中央，距离上城区中城区极远。”

“听宋议员这么说，五十八区好像更没有让帝国花费大价钱投入的价值。”刚才打断他的议员见谢寰没有要阻止的意思，又再次恶意开口。

宋磬眼中一亮。

听到议员的那句话，孟简知道已经宋磬不需要自己再提醒，闭口不再言语。

他托着脸颊望向窗外。

无论是从区城经济效益还是从距中城区上城区的地理效益来看，五十八区显然都不具备被大力扶持的价值。

然而事物分点面。

五十八区处在下城区的总体图局核心，这是一个极为微妙的位置，而下城区恰恰缺少一个核心区。

帝国的政治核心在一区、经济核心在八区、军队核心在军部一区。

事物的核心发展牵扯着事物的部分发展，五十八区很适合做下城区发展的核心。

因为无法进行空中交通，它陆地上的交通设施条件比起其它下城区的陆地交通设施好上不少，在上面稍做功夫，就可以形成优越的陆地交通，也正因为无法进行空中交通，五十八区的暴乱发生得极少。

暴乱需要武器，下城区的暴乱主体都是一群一无所有的疯子，他们当然无法得到武器，只有别人能够给予他们武器。

给予他们武器的少数是上面的官员，目的是借此创造出一个积累政绩的机会，以及清扫对帝国政策过于不满的平民，给其余的平民一个震慑。

多数是其它国家官员，挑起纷争引发动荡消耗帝国资源降低民众对帝国的服从性。

而无法进行空中交通以及地处下城区核心地理位置的这两种特性让武器极难运输到五十八区，这让五十八区成为一个稳定的安全区。

一个处于整体下城区核心的区城，一个陆地交通比其它下城区发达的区城，一个比其它下城区安全的区城，一个因为没有上空交通保留不少资源的区城，用来作为下城区的经济发展中心再好不过。

况且五十八区多变的天气也塑造了五十八区不同于任何一个区城的风景，之后的发展一旦跟上，那五十八区会是不输于上城区的区城！

而当五十八区发展到那一天！其它下城区也会发生翻天覆地的变化！

帝国关于地方资金投入分配的政策会被倒逼着更多的流向下城区，金钱不再全部聚集于上城区的贵族手中

这是一场不用流淌鲜血就可以做到的变革开端！

孟简猛的攥紧手指，眼中生出巨大的渴望。